 |
|
 |
Лицензирование
Отдельными видами деятельности, в частности - реализацией установленных законом некоторых видов товаров, коммерческие организации могут заниматься после получения специального разрешения (лицензии).
Если торговая деятельность, для занятия которой необходима лицензия, осуществляется без лицензии, то она рассматривается как незаконная и подлежит уголовному преследованию со стороны государства.
Таким образом, лицензируемый вид деятельности - такой вид деятельности, на осуществление которого на территории РФ требуется получение лицензии.
К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности,^ осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемое вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных треб ваний и условий, выданное лицензирующим органом юридическому л цу или индивидуальному предпринимателю.
Лицензирование - мероприятия, связанные с выдачей лицензий, пе оформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
Регламентируется Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 № 128-ФЗ1.
К видам торговой деятельности, для осуществления которых требуется лицензия, относятся следующие:
- разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность;
- деятельность по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговля указанной продукцией;
- торговля вооружением и военной техникой;
- торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия;
- торговля патронами к оружию;
- деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения;
- деятельность по распространению пиротехнических изделий V и V класса в соответствии с государственным стандартом;
- деятельность по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
- деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах";
- деятельность, связанная с оборотом психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах";
- заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов;
- заготовка, переработка и реализация лома черных металлов. Лицензирование вправе осуществлять только лицензирующие органы:
- федеральные органы государственной власти;
- органы государственной власти субъектов РФ;
- органы местного самоуправления.
Лицензирующие органы осуществляют следующие полномочия:
- предоставление лицензий;
- переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;
- приостановление действия лицензий;
- возобновление действия лицензий;
- аннулирование лицензий (в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 13 указанного выше Федерального закона);
- ведение реестра лицензий;
- контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
Порядок осуществления полномочий лицензирующих органов устанавливается положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.
Лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности. Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, может осуществляться на всей территории Российской Федерации.
Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях иных субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет.
Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
Федеральными законами и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии. На срок менее чем три года лицензия выдается только по заявлению соискателя лицензии. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата, если иное не предусмотрено положением о лицензировании конкретного вида деятельности. В продлении срока действия лицензии может быть отказано, в случае если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий.
Юридическое лицо, обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на осуществление конкретного вида деятельности, является соискателем лицензии.
Юридическое лицо, имеющее лицензию, именуется лицензиатом.
К соискателям лицензии и лицензиатам законодательством предъявляются следующие лицензионные требования:
- соблюдение лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности законодательства РФ; экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также положений о лицензировании конкретных видов деятельности;
- квалификационные требования к соискателю лицензии и лицензиату, В частности квалификационные требования к работникам юридического лица.
Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган:
- заявление о выдаче лицензии с указанием:
- наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридического лица;
- копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов, в случае если копии не заверены нотариусом) - для юридических лиц;
- справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;
- документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии.
В зависимости от специфики деятельности законодательством может быть предусмотрено представление иных документов, подтверждающих соответствие соискателя лицензии установленным лицензионным требованиям и условиям. Какое-либо требование от соискателя представления иных документов, не предусмотренных Законом о лицензировании, иными федеральными законами и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности - незаконно.
Документы, представленные в лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов. За рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии указанным органом взимается плата, максимальный размер которой не может превышать трехкратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом.
По общему правилу, лицензирующий орган принимает решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.
Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии в течение трех дней после принятия указанным органом своего решения.
Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.
Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится в течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.
В случае если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионный сбор, лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправе аннулировать указанную лицензию.
Отказ в выдаче лицензии возможен в случаях если:
- в документах, представленных соискателем лицензии, выявлена недостоверная информация;
- соискатель не соответствует лицензионным требованиям и условиям.
При преобразовании юридического лица, изменении его наименования или места его нахождения лицензиат - юридическое лицо или его правопреемник - обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения -после чего лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в Реестр лицензий.
Переоформление документа осуществляется в течение пяти дней со Дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.
Размер оплаты за переоформление лицензии не может превышать одну десятую минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
|
|
